重塑国际经济新秩序的重要探索

发布时间 Release time: 2014年08月02日 阅读次数 Hits:
     “大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。”巴西时间715日,国家主席习近平在出席金砖国家领导人第六次会晤小范围会议时,致开场白:“只要我们心往一处想、劲往一处使,金砖国家将展开腾飞的翅膀,飞得更快更远。”
    71516日,金砖国家领导人第六次会晤在巴西举行。当日发表的《福塔莱萨宣言》宣布,将成立金砖国家开发银行,总部将设在中国上海,首任理事长来自俄罗斯,首任董事长来自巴西,首任行长来自印度。该行初始授权资本将为1000亿美元,初始认购资本将为500亿美元,由中国、俄罗斯、印度、巴西、南非5个创始成员国均摊。
    在全球金融治理体系面临改革困境、金砖国家经济增速有所放缓的情况下,金砖国家开发银行的设立,释放了怎样的积极信号?其对新时期的“南南合作”、“南北交流”以及世界经济新秩序,又将发挥怎样的推动作用?中国社会科学报记者就此采访了相关领域学者。
在南、北之间架起良性互动桥梁
    “除金砖国家开发银行,会晤还通过了1000亿美元金砖国家应急储备安排的计划。该机构将独立于金砖国家开发银行。”716日一早,复旦大学国际关系与公共事务学院院长陈志敏就将刚收到的峰会最新消息告诉了记者。
    金砖国家应急储备安排是在有关金砖国家出现国际收支困难时,其他成员国向其提供流动性支持、帮助纾困的集体承诺。应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移,只有在有关国家提出申请,并满足一定条件时,其他成员国才通过货币互换提供资金。这一安排须在所有成员国完成国内审批程序后正式生效。
    陈志敏表示,仅从功能上看,金砖国家开发银行与世界银行较为类似,将主要负责为金砖国家和其他发展中国家的基础建设和发展项目提供融资;而应急储备安排这个机制,其作用可以参照国际货币基金组织(IMF),主要用来应对金融危机等可能的突发情况,发挥金融救助作用。
    云南大学国际关系研究院副院长张永宏认为,这两个机制的建立是金砖国家合作以来取得的实质性突破,是对世界银行、IMF功能的补充和变革进程的推动,是重塑国际经济新秩序的重要探索。金砖国家的深入合作,将改变过去西方国家单向主导全球事务的运行模式,带动发展中国家创新发展路径、拓展发展空间、释放发展潜能,遏制南北贫富分化不断扩大的趋势,势必成为推动全球平衡发展、稳定世界经济、维系国际安全的新基石。张永宏就此解释,“首先,金砖国家合作立足解决发展中国家的实际瓶颈,在此平台上,‘南南合作’将得到机制性的推进。其次,金砖国家携手并非‘叫板’现行国际体制,而是秉持平等、开放的理念,在南、北之间架起良性互动的桥梁。从全球视角来观察金砖国家的携手,其对‘南南合作’和‘南北合作’都有促进作用。”
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