Salum Mussa Haruna

【内容提要】 对族群身份的政治工具化是东非共同体（East African Community, EAC；以下简称"东共体"）不安全局势的主要驱动因素。本文通过比较坦桑尼亚的国家建设路径与刚果（金）以 M23 叛乱为代表的持续不稳定，系统考察了这一现象。研究采用定性的比较历史分析与过程追踪方法，结合二手学术文献、档案资料以及来自武装冲突地点与事件数据项目（ACLED）、联合国难民署（UNHCR）和全球治理指标（WGI）等多源三角化数据。本文整合社会认同理论与族群冲突理论，深入分析制度设计与执行如何塑造族群动员的激励结构以及国家韧性。研究发现，三个核心机制共同解释了坦桑尼亚的相对凝聚力：全国统一的斯瓦希里语（Kiswahili）语言政策；限制族裔竞逐（ethnic outbidding）的政党法律规制；以及强化公民民族主义（civic nationalism）的地方治理安排。相比之下，刚果（金）在不安全局势蔓延与行政能力薄弱的背景下，对类似改革采取了不完整且不均衡的采纳，使得被政治化的身份诉求得以转化为武装创业与叛乱。研究表明，族群多样性本身并不能预测不安全局势；真正决定基于身份的不满是否升级为有组织暴力的，是制度激励、国家能力与执行条件。本文最终为那些寻求可持续和平建设与区域稳定的脆弱、资源丰富型国家提供了政策启示，以助力落实非盟《2063年议程》在东共体更广泛区域的推进。

【关键词】族群动员；国家建设；坦桑尼亚；刚果（金）；M23叛乱；东共体

                                                                              一审/苏伟    二审/梁益坚   终审/李湘云